日前，全国政协委员、中国工程院院士陈晓红在接受记者采访时呼吁，要更加重视智力资本的贡献，重视智力成本的付出，赋予科研人员更多自主权。
李克强总理在今年的政府工作报告中指出：“科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。”
陈晓红委员对此深有感触，她建议科研经费也能实行“绿色通道”的试点，这与李克强总理在《政府工作报告》中所提到的“包干制”不谋而合。她指出，科学研究是探索性的，要出几次差，取多少样本，发多少实验费，无法把所有事项都事先计算好。根据现行科研经费的执行规定，这些都需在预算里提前规划好，而实际却很难做到。因此，要让课题组的负责人、个体团队有更大的支配权和使用权，不必严格地受到条条框框的限制。她还指出，科研过程中要付出大量的智慧和脑力，但现行的科研经费体制中，无法令科研人员从中提取相应的劳务费或绩效。因此，要更加重视智力资本的贡献，重视智力成本的付出。
针对一些重大的颠覆性创新，卡脖子技术的攻关，陈晓红委员认为，可以实行委派制，委托国家顶级的科学家和团队去做，从而避免出现三流专家去评审一流专家或一流项目的“窘境”。
习近平总书记在去年的两院院士大会上明确指出，要全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。陈晓红委员认为，在当前全国积极践行创新驱动发展战略的背景下，如何构建鼓励创新的科技体制是创新发展的关键。为此，她今年的一个提案是《关于优化科研经费管理体制机制的建议》，提出改进科研经费预算，尊重智力成本贡献；精简经费使用流程，赋予科研人员更多自主权；完善项目管理机制，优化科研资金配置；利用减税政策空间，激发科技人才创新活力。
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